据新华社，好意思国联邦走访局（FBI）局长克里斯托弗·雷（Christopher Wray）本周通知，将提前三年放置任期，于2025年1月在特朗普就任总统前卸任。

　　上个月，特朗普提名其老友、前国度安全委员会官员帕特尔（Kash Patel）出任FBI局长一职。这被外界视为向雷发出的信号：若不主动下野，可能濒临解职。

　　行为特朗普于2017年提名的FBI局长，雷的使命理会并未让特朗普“餍足”。拜登政府时刻，雷指令的FBI针对特朗普张开了多项走访，最终导致特朗普濒临联邦刑事告状。在雷通知下野决定后，特朗普在顶住媒体上称，这是“好意思国的伟大一天”。

　　分析东谈主士以为，这次FBI指令层的变动反应了特朗普在筹组潜在新政府时的计谋滚动。与2017年头次在野时倾向任命具备专科履历的共和党建制派东谈主士不同，特朗普这次的东谈主事安排愈加侧重对个东谈主由衷度的考量。除帕特尔外，特朗普近期公布的其他内阁东谈主选也多为其弥远支柱者或私情密切的商界东谈主士。

　　好意思国Harris Sliwoski律所资深讼师亚当斯·李（Adams Lee）在谈到特朗普内阁成员聘任时对第一财经记者暗示，第一任期时，特朗普内阁成员的更迭率很高，“这个任期可能更少变动，但前提是，唯一那些对特朗普高度由衷的东谈主才会陶然加入他的内阁。好多相对顺心的候选东谈主可能会因为第一任期中尝试不停特朗普的护士人所碰到的万般情况，而以为这一次并不值得经历近似的窘境。”

　　特朗普与雷的“恩怨录”

　　2017年，克里斯托弗·雷在特朗普提名下接替被解职的詹姆斯·科米，成为好意思国联邦走访局（FBI）局长。那时，科米正指令针对特朗普竞选团队与俄罗斯关系的走访。商讨院以92票传颂、5票反对的压倒性上风证实了这一任命。

　　但是，这位特朗普切身聘任的FBI局长很快就端正了与白宫的界限。在国会听证会和任期内，雷反复强调FBI的非党派性质，坚捏以事实和法律为准绳开展使命。

　　这种态度巩固激勉了蓝本对雷抱有期待的特朗普的不悦。在雷上任后，FBI仍在谐和好意思国司法部对俄罗斯干扰2016年总统选举的走访。2020年竞选连任时刻，特朗普公开牢骚雷未能提供满盈支柱，一度探究将其免职。

　　在拜登政府时刻，FBI在雷的指令下对特朗普张开了两项要紧走访。2022年8月，FBI字据法院授权搜查了特朗普位于佛罗里达州的海湖庄园，走访其涉嫌违法保留巧妙文献。与此同期，FBI还主导了对2021年1月6日国会骚乱的走访。

　　特朗普本周在顶住媒体上宣称，在雷的指令下，FBI作恶搜查了海湖庄园。他还补充说，FBI特工“讹诈其庞大的权力胁迫并迫害了好多无辜的好意思国东谈主”。

　　从轨制层面看，FBI局长10年任期制始于1976年，是对前局长埃德加·胡佛在位48年导致权力过度聚会的一种校正。这一谈论旨在确保FBI既能保捏法则孤立性，英赫配资又不会全齐脱离行政监督。

　　但是，FBI局长虽享有相对孤立的法则权，但仍需向总统和司法部长禀报使命，并非对总统行政权的全齐豁免。字据好意思国宪法，总统是行政部门的最高魁首，领有奉命联邦政府官员的权力。

　　尽管如斯，总统奉命FBI局长的前例寥寥，好意思国历史上仅有两起，因为这么的行径可能被视为插手司法孤立，从而激勉巨大的政事争议。1993年，时任总统比尔·克林顿奉命了被举报糟践权柄的时任局长塞申斯（William S. Sessions）。2017年，特朗普奉命了科米也激勉了对于好意思国总统是否干扰司法走访的强烈辩说。

　　“由衷优先”原则有何历害

　　字据布鲁金斯学会臆测，特朗普总统在第一任期内的内阁成员和高档官员更迭率权贵高于其前任。数据流露，特朗普政府第一任期的高档官员更迭率接近92%，而这一数字权贵高于近几十年好意思国总统的平均水平。奥巴马总统的第一任期更迭率为71%，小布什时刻为63%。

　　举例，在特朗普的第一任期内，白宫幕僚长就更换了4次，包括普里伯斯（Reince Priebus）、凯利（John F. Kelly）、穆尔瓦尼（Mick Mulvaney）、梅多斯（Mark Meadows）等东谈主。同期，有多名内阁级官员被解职或下野，包括国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）、好意思国司法部长塞申斯（Jeff Sessions）和好意思国国防部长马蒂斯（James Mattis）等。

　　好意思国第一政策臆测所臆测员洛特（Marc Lotte）称，特朗普在初次当选时短缺华盛顿政坛警戒，不得不依赖建制派保举的东谈主选。“好多东谈主试图讹诈这小数扩充我方的议程，而非匡助总统杀青竞选应许。咫尺情况不同了，总统更敬重实行力，他期待被任命者好像诚笃实验他的决议。”洛特说。

　　在北卡罗来纳州的一场竞选辘集上，特朗普本东谈主也明确抒发了这一行变，他称“这一次会作念得更好”，因为他咫尺“了解统共东谈主”，“我知谈哪些东谈主好，哪些东谈主坏。我知谈哪些东谈主战抖，哪些东谈主矍铄。我知谈哪些东谈主愚蠢，哪些东谈主聪惠。”

　　据报谈，这次好意思国国防部和谍报机构高层职位的候选东谈主矜重历一套特有的口试秩序。口试官额外关心央求者在最近三次选举中的政事倾向，以及他们对2020年大选后果和2021年1月6日国会事件的观点。

　　但是，这种以政事由衷为重的任命策略已激勉普通争议。举例，好意思国环保署署长提名东谈主李·泽尔丁（Lee Zeldin）短缺环境政策范畴的专科布景；好意思国国防部长东谈主选、福克斯新闻主捏东谈主皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）则短缺五角大楼使命布景。

　　哥伦比亚法学院国度安全法名目主席、前共和党高档官员马修·瓦克斯曼（Matthew Waxman）暗示：“将个东谈主由衷凌驾于处置才能之上的作念法，这对国度来说是危境的。这对好意思国辞宇宙上的指令地位亦然危境的。”

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